Organización de la prevención y actividades preventivas

Delegado de Prevención y Comité de Seguridad y Salud

En un 42,3% de los centros de trabajo de más de 5 trabajadores, según los responsables de empresa, hay algún Delegado de Prevención de riesgos laborales. Respecto a 1997, se ha producido un incremento importante de la presencia de Delegados, pues en esa fecha eran un 28,7% los centros de más de 5 trabajadores en los que se indicaba su existencia.

Por actividad económica, es Metal la rama en la que con mayor frecuencia se señala la presencia de Delegado de Prevención ( 61% ), mientras que, en general, los menores porcentajes se indican en las ramas de Servicios (en todos los casos por debajo del 40% ). Por otra parte, esta figura está más implantada en los centros de mayor plantilla.

Base : Centros de trabajo de 6 o más trabajadores Fuente : Cuestionario de Empresa

Según los responsables de empresa, en el 90,8% de los centros de trabajo y/o empresas, que tienen nombrado algún Delegado de Prevención y que cuentan con 50 o más trabajadores (rango de plantilla obligatorio), se ha constituido el Comité de Seguridad y Salud. No hay diferencias significativas con la frecuencia obtenida en 1997.

Recursos preventivos

En general, el recurso más frecuentemente adoptado en las empresas, para la prevención de riesgos laborales, es el Servicio de Prevención Ajeno ( 38,6% ), seguido de la modalidad por la que el empresario asume personalmente la función de prevención ( 27,5% ) y de la Designación de uno o varios trabajadores ( 15,6% ). En menor medida se adoptan: el Servicio de Prevención Propio ( 5,2% ) y el Servicio de Prevención Mancomunado ( 2,0% ). Por tamaño de plantilla, se distinguen claramente las diferencias entre el perfil de prevención adoptado por la muy pequeña, pequeña/mediana y gran empresa.

La mayoría de las empresas ha optado por una única modalidad preventiva ( 62% ), por dos modalidades ha optado el 12,2% y por tres o más el 1,7% . Entre las que optaron por dos modalidades, las combinaciones más frecuentes fueron: Trabajador Designado y Servicio de Prevención ajeno; y la asunción directa por parte del Empresario más un Servicio de Prevención ajeno ( 47,8% y 22,0% respectivamente, de las empresas que han optado por dos modalidades).

Recursos para la Prevención de Riesgos Laborales más frecuentemente implantados, según tamaño de plantilla:

Actividades preventivas

En los últimos dos años, según los responsables de empresa, las actividades preventivas que más frecuentemente se estaban desarrollando (o se habían desarrollado) por motivos de seguridad y salud en el trabajo han sido:

1. los reconocimientos médicos - vigilancia de la salud - ( 52,3% ).

2. la realización de la evaluación inicial de riesgos en todo el centro de trabajo ( 30,2% de los centros de Industria y Servicios).

3. con alrededor de un 24% , la información de riesgos y de medidas adoptadas; la modificación o sustitución de los equipos, máquinas, instalaciones, etc. por razones de seguridad y salud; y la adquisición, sustitución o modificación de los EPI.

Por otra parte, en un 24% de los centros de trabajo no se ha realizado ninguna actividad preventiva en los dos últimos años. Este porcentaje alcanza el 28,4% en el sector Servicios, y el 30,3% en los centros de 2 a 9 trabajadores.

En la tabla se muestra la frecuencia en porcentaje de las diferentes actividades preventivas en cada sector de actividad.

Evaluación inicial de riesgos

A pesar de que la evaluación inicial de riesgos, según la Ley 31/1995 , es una de las actividades preventivas más importantes y necesarias para la actuación en prevención de riesgos laborales, en tan sólo un 30,2% de los centros de trabajo de Industria y Servicios los responsables de empresa afirman haberla realizado o estar realizándola. En cualquier caso, este porcentaje es superior al manifestado en 1997, que era de un 24,1% (diferencias estadísticamente significativas).

Por ramas de actividad, esta evaluación se ha realizado más frecuentemente en Química ( 53,5% ) y en Metal ( 52,5% ); y es en las ramas de Comercio/Hostelería y Otros Servicios en las que se encuentran frecuencias más bajas ( 24,7% y 26% respectivamente). Por tamaño de plantilla, los porcentajes más altos se encuentran en los centros de más de 50 trabajadores.

Para realizar la evaluación, más de la mitad de los centros ha recurrido a un servicio ajeno a la empresa (mutua u otra entidad especializada) ( 57,5% ); en un 23,2% ha sido la propia empresa la que ha realizado la evaluación; y en un 17,7% de los casos se ha realizado conjuntamente entre la propia empresa y un servicio ajeno.

Realización de la evaluación inicial de riesgos según tamaño de plantilla

Base : Centros de trabajo de Industria y Servicios
Pregunta de respuesta múltiple
Fuente : Cuestionario de Empresa

Estudios específicos de riesgos

El 19,2% de los trabajadores señala que se ha realizado un estudio de riesgos en su puesto de trabajo durante el último año. Este porcentaje es 6 puntos superior al manifestado en 1997, que era de un 13,0% (diferencia estadísticamente significativa). Por sector de actividad, Industria es el sector donde se muestra una mayor frecuencia de estudios específicos de riesgos ( 25,6% de los trabajadores); y son más frecuentes cuanto mayor es el tamaño de plantilla del centro (en los de 500 y más trabajadores alcanza el 37,3% ).

En el gráfico se muestran los aspectos del puesto más frecuentemente estudiados

Aspectos del puesto de trabajo más frecuentemente estudiados

Base : Trabajadores en cuyo puesto se ha realizado un estudio de riesgos durante el último año
Pregunta de respuesta múltiple
Fuente : Cuestionario de Trabajador

En general, cuando el trabajador señala que se ha realizado un estudio de riesgos en su puesto, en la mayoría de los casos indica que se le ha informado de los resultados del estudio ( 61,8% ); aunque lo más frecuente es que esta información sea sólo verbal ( 29,5% del total de trabajadores en cuyo puesto se ha realizado un estudio).

En el 60,7% de los casos en los que se ha realizado un estudio de riesgos (que como se señala más arriba se ha realizado para el 19,2% de los trabajadores), este ha tenido como consecuencia la adopción de alguna medida; y no se ha adoptado ninguna en el 27,2% . Por su parte, un 11,7% de los trabajadores señala que no sabe si tras el estudio se ha tomado alguna medida.

La medida más frecuentemente adoptada ha sido la modificación de instalaciones, maquinaria, equipos o materiales ( 63,8% ); le siguen en frecuencia la modificación o suministro de los EPI ( 35,4% ), la información ( 34,4% ) y la formación ( 32,9% ).

Los datos referidos a la adopción de medidas y a las medidas más frecuentemente adoptadas no presentan diferencias significativas respecto a 1997.

Formación en prevención de riesgos laborales

En el 35,4% de los centros de trabajo, según los responsables de empresa, alguna persona ha asistido a algún curso o charla de seguridad y salud en el trabajo (exceptuando los contratos de formación).

Asistencia a actividades formativas de Seguridad y Salud en el Trabajo durante el último año

Base : Total de centros de trabajo
Fuente : Cuestionario de Empresa

En las ramas de actividad de Construcción, Química y Metal el porcentaje de centros en los que alguna persona ha asistido a esta formación supera el 50% ( 54,9% , 50,9% y 50,2% respectivamente); mientras que los porcentajes más bajos se encuentran en Comercio/Hostelería ( 25,5% ) y Otros Servicios ( 27,3% ). El tamaño de plantilla es también una variable diferenciadora, de tal manera que es en los centros de trabajo medianos y grandes en los que con mayor frecuencia alguien ha asistido a este tipo de formación (en más del 80% de los centros de 50 o más trabajadores).

Por otra parte, el 43,2% de los responsables de empresa indica que en su centro de trabajo todo trabajador recibe formación en materia de seguridad y salud específica de su puesto de trabajo o función, mientras que no se realiza en el 56% de los centros. Por rama de actividad, es más frecuente en Construcción y en Industria ( 66,9% y 50,8% respectivamente), y lo es menos en Servicios ( 35,9% ).

Respecto a la información directa a cada trabajador de los riesgos que afectan a su puesto de trabajo o función, y de las medidas de protección y prevención a aplicar, el 73,4% de los responsables de empresa señalan que se informa (bien sea por escrito - 3,7% -, verbalmente - 61,2% - o de ambas formas - 8,5% -).

Preguntados los trabajadores sobre su asistencia a actividades formativas durante el último año, un 42% señala haber recibido, en general, algún tipo de formación facilitada por su empresa actual o anteriores (dato sólo ligeramente superior, aunque estadísticamente significativo, al manifestado en 1997, que era de un 39,2% ).

Dicha actividad formativa estaba orientada a mejorar o actualizar sus conocimientos sobre la prevención de riesgos laborales en un 38,2% ; que, respecto al total de los trabajadores, significa un 15,9% . Respecto a 1997 se ha producido, aunque pequeño, un incremento estadísticamente significativo en la formación dirigida a mejorar o actualizar los conocimientos sobre prevención de riesgos. No obstante, el objetivo prioritario para suministrar esta formación es el de preparar al trabajador para realizar su trabajo ( 30,3% del total de trabajadores).

Orientación de la actividad formativa realizada durante el último año

Base : Total de trabajadores
Pregunta de respuesta múltiple
Fuente : Cuestionario de Trabajador

Reconocimientos médicos

Los reconocimientos médicos pueden ser una herramienta fundamental para detectar precozmente alteraciones en la salud de los trabajadores achacables a las condiciones de trabajo y evitar su progresión. En los últimos doce meses, según los trabajadores, al 57,1% de ellos se le practicó un reconocimiento médico facilitado por su empresa; mientras que no se le practicó al 42,7% . En general, los ámbitos en los que son menos frecuentes los reconocimientos médicos son: Servicios Sociales y Comercio/Hostelería ( 49% en ambos casos); y en los centros de 2 a 9 trabajadores ( 31,4 %).

Mayoritariamente, cuando se realiza un reconocimiento médico, el trabajador es informado de los resultados.

Como se refleja en el gráfico, lo más frecuente es que los trabajadores consideren útil el reconocimiento realizado; sin embargo, para más de un tercio de los trabajadores los reconocimientos médicos son poco específicos y por ello poco eficaces para prevenir los posibles riesgos.

En general, tanto la frecuencia de reconocimientos como la valoración de dicho reconocimiento, se mantienen constantes, sin diferencias significativas, en las diferentes Encuestas Nacionales de Condiciones de Trabajo realizadas.